推動派駐工作規(guī)范化法治化正規(guī)化
——《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》解讀之三
《規(guī)則》一體規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、工作程序、審批流程和內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，強化自身監(jiān)督，有利于促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上正確高效地履行職責(zé)。
一、構(gòu)建系統(tǒng)集成協(xié)同高效
構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，增強派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性，堅持系統(tǒng)觀念、堅持問題導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范。
一是對各級各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范；
二是對派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程和審批權(quán)限、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位會商通報、協(xié)助駐在單位開展巡視巡察、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等具體程序。
三是注重結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)實際，區(qū)別個性。派駐普通高等學(xué)校的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員（監(jiān)察專員辦公室）除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會相關(guān)規(guī)定。
二、細(xì)化履職程序?qū)徟鷻?quán)限
明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序、嚴(yán)格審批權(quán)限，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。
一是規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督、督促落實主體責(zé)任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調(diào)查、處理處分、受理處置申訴等8項具體職責(zé)。
二是列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中，必須強化程序意識，做到懂程序、講程序，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。
三是強調(diào)在履職過程中嚴(yán)格審批權(quán)限。派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)過初步核實，需要進(jìn)行立案審查調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。
重慶交通大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察室
重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院
2022年10月28日
